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山东省教育厅关于进一步做好高等学校教学评估工作的通知

山东省教育厅关于进一步做好高等学校教学评估工作的通知

鲁教高字〔2008〕2号

各高等学校:

为深入贯彻落实教育部、财政部《关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见》(教高〔2007〕1号)、教育部《关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见》(教高〔2007〕2号)、教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》(教高〔2006〕16号)以及有关评估工作文件精神,确保我省本科院校教学工作水平评估和高职院校和成人高校人才培养工作水平评估工作有序健康开展,在总结近年来我省高等学校开展教学评估工作经验的基础上,现就进一步做好我省高等学校教学评估工作通知如下:

一、充分认识高等学校教学评估工作的重要性

提高教育教学质量是高等教育“十一五”期间的工作重心和战略任务,做好高等学校教学评估工作是落实科学发展观、提高教育教学质量的关键举措。要充分发挥评估促进学校建设、改革、发展和提高教育教学质量的作用,坚持“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的指导思想,注重实效。要充分认识教学评估工作重要性,高度重视教学评估工作,把教学评估工作的着眼点、着力点放在加强建设、深化改革、规范管理、提高质量上。通过评估,进一步确立教学工作的中心地位,加大教学投入,改善教学条件,总结办学经验,凝练办学特色,提升教学水平和管理水平,建立有效的教学工作保障和质量监控机制,促进学校可持续健康协调发展。

二、认真做好各类高等教育教学评估工作

根据教育部有关评估工作的要求,目前已实施的高等学校教学工作评估主要分为四大类:普通高等学校本科教学工作水平评估;高职高专院校和成人高校人才培养工作水平评估;独立学院教育工作合格评估;其它教学工作专项评估。各类高等学校教学评估工作有不同的要求、不同的特点和不同的操作方法,应当贯彻分类指导的原则,实事求是,遵循高等教育教学规律和管理规律,从建立健全教学工作管理制度、构建教学质量监控体系与保障机制的角度来搞好各类教学评估工作。

(一)普通高等学校本科教学工作水平评估,是教育部直接组织实施的教学和人才培养工作综合性评估。各普通本科高等学校,要按照教育部有关要求,扎实做好评建工作,不断提高教学质量和人才培养质量,力争取得优异成绩。

(二)高职院校和成人院校人才培养工作水平评估,是教育部委托省级教育行政部门组织的评估。我省高职院校和成人院校人才培养工作水平评估工作将继续贯彻执行《教育部办公厅关于全面开展高职高专院校人才培养工作水平评估的通知》(教高厅〔2004〕16号)、《山东省教育厅关于高职院校和成人高校人才培养水平评估工作有关问题的通知》(鲁教高函〔2004〕9号)等文件精神。已列入评估计划的院校要认真做好准备工作,准确定位,加强建设,规范管理,提高质量。2008年具有1届以上毕业生的院校,凡未参加本轮评估的,均须在2009年接受人才培养工作水平评估。

(三)普通高等学校独立学院教育工作合格评估,是教育部为引导独立学院规范办学、加强建设和维护正常教学秩序而开展的评估。目前,独立学院评估方案正在制定过程中,即将实施。各独立学院要切实加强建设,严格管理,规范办学,建立健全各项管理制度,认真做好各项评建工作。

(四)高等学校教学工作专项评估,是国家和地方主管部门根据有关法规在某一教学工作范围内开展的评估。评估结束的普通本科高校,要有计划地做好专业评估的准备工作,以此推动学校专业建设工作,不断提高专业建设水平。

未参加这一轮评估的新办本科院校、高职院校和独立学院等,要在评建过程中争取主动,对照教育部本科、高职院校教学管理规范、办学条件标准和独立学院教育工作评估指标体系等规定与要求,及早准备、精心部署,切实把评估标准和要求落实到日常教学和管理过程中,为顺利通过评估奠定良好的基础。

三、规范教学评估工作程序,提高评估工作质量

高等学校教学工作评估,要严格按照教育部有关评估程序要求进行。被教育部或我厅列为当年评估对象的学校,按照以下程序开展评估工作:

(一)学校初步确定评估计划,于前一年底以前以学校正式办文形式向我厅提出接受正式评估的具体时间安排建议。

(二)学校自评。学校须根据接受专家进校评估计划安排,至少提前一年做好自评工作。学校的自评工作要与日常教学工作有机结合,不应影响正常的教学工作秩序。自评工作包括自查自建自改、自评报告及相关材料准备等方面。自评报告应在正式接受评估1个月以前,上报教育部和我厅高等教育处。

(三)建立本科院校教学工作水平评估预评估机制。为了帮助学校及时总结经验,查找差距,推动整改工作,本科院校教学工作水平评估实行预评估机制,主要包括以下一些内容和程序:

1、已确定接受教育部本科教学工作水平评估的学校于正式接受评估前3个月,向我厅提交接受预评估申请。

2、根据学校具体情况,在正式接受评估前2至3个月,我厅组织专家对学校进行预评估。预评估的具体安排由学校提出方案,经我厅审核后确定。

3、学校根据预评估专家组的意见及建议,进行深入整改,修改自评报告,完善相关材料准备工作,并根据教育部主管部门要求按时提交评估准备材料。

高职院校和成人高校是否进行预评估,由学校根据实际情况自主确定。

(四)学校按照评估时间安排正式接受专家组进校评估。被评学校要在专家进校前准备好校长汇报材料,并拟订评估工作日程表初稿,待专家组进校后与专家组商定评估工作日程安排;组织好评估汇报会和专家组反馈意见通报会,并在专家组进校评估过程中积极配合专家组做好各个环节的工作,保证专家顺利开展评估工作。

(五)严格评估结论的建议、审定、公布等程序。本科教学工作水平评估结论由教育部审定后向社会公布。高职院校和成人高校人才培养工作水平评估由专家组向省高职院校和成人高校人才培养工作水平评估委员会提交学校考察评估意见并提出评估结论建议,省高职院校和成人高校人才培养工作水平评估委员会审议并向我厅提出评估结论建议,由我厅审定后向社会公布评估结论。

(六)学校根据专家组反馈意见制定整改方案和落实整改措施。接受评估的普通本科院校、高职院校和成人高校要在专家组评估结束后1个月内以学校正式文件分别向教育部和我厅提交整改方案,1年内提交整改情况报告。

(七)学校评估结束后,应及时向我厅提交的评估材料:

1、学校自评报告;

2、校长报告;

3、专家组反馈意见;

4、专家组成员反馈会发言材料(录音整理稿);

5、学校整改方案;

6、学校整改报告。

四、进一步加强评估纪律,不断提高评估工作的透明度

各高校要严格贯彻执行《教育部办公厅关于进一步加强高等学校教学评估工作纪律的通知》(教高厅〔2004〕17号)、《关于严肃评估纪律进一步提高评估工作实效的通知 》(教高评中心〔2007〕2号)、《教育部办公厅关于印发〈普通高等学校本科教学工作水平评估学校工作规范(试行)〉和〈普通高等学校本科教学工作水平评估专家组工作规范(试行)〉的通知》(教高评厅〔2007〕1号)和《山东省教育厅关于加强高职院校和成人高校人才培养工作水平评估纪律的通知》(鲁教高函〔2004〕14号)等有关规定,进一步明确评估的目的,严格遵守评估纪律。学校在接待专家方面,要坚决反对铺张浪费和形式主义。学校提供的基础数据和佐证材料,要实事求是,坚决杜绝弄虚作假现象。专家组要关注学校的诚信行为,对发现提供虚假材料的要立即报告,提出处理建议和意见。

今后将进一步提高教学评估工作的透明度,不断加强教学评估工作的社会监督,逐步建立评估材料、评估过程、评估意见与评估结论的公示、公布和适当范围内公开的制度。确保评估的公正廉洁,保证评估工作有序、规范、公平、公正地开展。

五、高度重视评估整改工作,巩固评估成果

评估工作是包括学校自评自建、专家进校考察评估和整改在内的一个完整的过程。整改作为评估工作的重要环节,是学校落实专家组反馈意见,巩固和扩大教学评估前期阶段成果的重要措施,也是下一轮评估的重要考察内容之一。学校要认真研究专家组的考察意见,针对评估中发现的问题,认真做好整改工作,明确整改目标,研究整改方案,制定整改措施,切实把整改落到实处。在整改过程中,要进一步加大教学投入,改善办学条件;强化教学管理,规范教学秩序;深化教学改革,推进教育创新,推动学校教学工作再上新台阶,发挥教学评估的最大效益。防止在评估中重结果轻过程、重迎评轻整改的现象发生。通过整改,进一步认清自身存在的问题和不足,明确今后奋斗的方向和目标,从而在更高层次上提高教学质量和学校的办学水平。我厅将建立评估检查回访机制,不定期组织专家深入学校了解学校评估整改情况,促使学校评估整改工作落到实处,取得成效。

六、加强教学评估工作的组织领导,建立和完善教学质量保障和监控机制

各校要加强对教学评估工作的领导,建立健全评估组织。学校党政一把手作为学校教学质量的第一责任人,要亲自抓教学评估的各项工作。要把评建工作摆到学校各项工作重中之重的位置,切实解决人、财、物等方面的实际问题,制定和落实有关政策,保证教学工作成为贯穿学校各项工作的主旋律,确保人才培养的基础地位、教学工作的中心地位和教学质量的首要地位。

各高校要强化质量意识,实行校级和院(系)评估工作制度,构建学校内部教学质量监控体系,建立自我完善、自我约束、自我发展的长效机制,使评建工作长期化、制度化、规范化,保证教学质量监控贯穿于教学工作全过程。充分发挥学校评建或教学督导组织的作用,促进教学质量稳步提高。

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